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2019江苏三支一扶考试内容-申论热点:海洋保护

2019-04-29 10:57:32| 中公三支一扶考试网

【导语】申论文章写作对很多考生来说都是一大难点,因而江苏三支一扶为您提供了诸多申论热点,希望能作为大家申论写作的参考,更直观的了解与学习申论作文的写法。在此,中公江苏三支一扶考试网特为考生分享此篇申论热点,希望给予参加江苏三支一扶考试的同学做借鉴和参考。

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2019年1月,维护海洋生态环境,“守护海洋”,检察机关也积极行动起来。2月22日,“守护海洋”检察公益诉讼专项监督活动部署会在青岛召开。会议披露,要通过开展专项监督活动,将检察公益诉讼制度优势转化为守护海洋的生态效能。

2019年3月,山东省生态环境厅印发《山东省海洋生态环境保护规划(2018—2020 年)》(以下简称《规划》)。《规划》对海域进行分区管控,将山东省海域规划成自然保护地、海洋特别保护区、重要河口生态系统等17类341个分区,分别确定了各分区的环境质量目标。

公考角度中公解读

[现象存在的原因]

违法围填海普遍存在,利益驱动是主因。沿海经济快速发展、缺乏用地空间,土地价格快速上涨、海域使用成本过低,刺激了沿海地区向海要地的冲动。一些地区在短期利益驱动下,脱离实际需求盲目填海,个别项目违规改变围填海用途,用于房地产开发,浪费海洋资源的同时,对海洋环境造成严重破坏。

违法围填海乱象难以遏制,违法审批、监管失位是症结所在。有些地方从资源环境监管部门到投资核准部门,责任不落实、履职不到位,违反海洋功能区划审批项目;一些基层执法部门对政府主导的未批先填项目制止难、查处难、执行难普遍存在;违法围填海罚款由地方财政代缴,或者先收缴再返还给违法企业,行政处罚流于形式,客观上纵容违法。

没有切实落实新发展理念,保护优先、集约利用的用海新理念还未确立或不够牢固。近岸海域污染防治不力,陆源入海污染源底数不清,局部海域污染依然严重;督察组排查出的各类陆源入海污染源,与沿海各省报送入海排污口数量差距巨大。

[影响]

一是延缓经济转型升级。近年来大量的填海造地用于房地产开发,特别是建设“海景房”,是过去“土地财政”的延续,不仅难以改变投资拉动经济的模式,而且会进一步延缓钢铁、水泥等产能过剩行业的结构调整,与中央加快转变发展方式的方针背道而驰。目前,环渤海地区多个填海造地项目已经出现了烂尾楼,城市沦为“鬼城”的也不在少数,这无疑是对经济资源和自然资源的双重浪费。

二是破坏岸线生态环境。填海造地直接占用自然岸线,对潮间带生态系统造成毁灭性破坏。例如,由于围海造地,我国天然红树林面积已由20世纪50年代初的约5万公顷下降到目前的1.5万公顷,70%的红树林丧失,许多物种也因此失去栖息场所,特别是潮间带底栖生物和南北迁徙的候鸟。近20年来,渤海填海造地面积超过2000平方公里,造成的生态破坏已经不可逆转。填海造地使自然岸线被人为拉直,近岸地形发生改变,还会影响鱼类的繁殖和洄游。同时,由工业建设和房地产开发引致的大规模人口集聚,必然增加陆源污染物排放,导致海水水质进一步恶化。

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(责任编辑:浦家慧)

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